国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。

李强在政府工作报告中指出，过去一年，我国经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果。同时，我国坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力。开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。在数字经济发展方面，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重已达到10%左右。

同时，政府工作报告提出对今年经济社会发展的总体要求和预期目标，包括因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资等。

在发展新质生产力方面，报告提出，要推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)全面(miàn)质(zhì)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)，打造名品精品、经典产业。

激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

在提升国家创新体系整体效能方面，要坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。

加快建设高质(zhì)量(liàng)教(jiào)育(yù)体(tǐ)系(xì)。制(zhì)定(dìng)实(shí)施(shī)教(jiào)育(yù)强(qiáng)国(guó)建(jiàn)设(shè)三(sān)年(nián)行(xíng)动(dòng)计(jì)划(huà)。全面(miàn)实(shí)施(shī)新(xīn)时(shí)代(dài)立(lì)德(dé)树(shù)人(rén)工(gōng)程(chéng)，推(tuī)进(jìn)大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)学(xué)思(sī)政(zhèng)课(kè)一(yī)体(tǐ)化(huà)改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新(xīn)。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要(yào)紧(jǐn)紧(jǐn)围(wéi)绕(rào)国(guó)家(jiā)需(xū)求(qiú)和(hé)群(qún)众(zhòng)关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。

推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术(shù)研(yán)发(fā)，加(jiā)快(kuài)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)和(hé)超(chāo)前(qián)布(bù)局(jú)重(zhòng)大(dà)科(kē)技(jì)项(xiàng)目(mù)。优(yōu)化(huà)国(guó)家(jiā)战(zhàn)略(è)科(kē)技(jì)力(lì)量(liàng)布(bù)局(jú)，推(tuī)进(jìn)科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)改(gǎi)革(gé)，探(tàn)索(suǒ)国(guó)家(jiā)实(shí)验(yàn)室(shì)新(xīn)型(xíng)科(kē)研(yán)组(zǔ)织(zhī)模(mó)式(shì)，增(zēng)强(qiáng)国(guó)际(jì)和(hé)区(qū)域科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)辐(fú)射(shè)带(dài)动(dòng)能(néng)力(lì)。推(tuī)动(dòng)科(kē)技(jì)支(zhī)出(chū)向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技(jì)经(jīng)费(fèi)分(fēn)配(pèi)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)使(shǐ)用(yòng)机(jī)制(zhì)。健(jiàn)全科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)化(huà)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)和(hé)市(shì)场(chǎng)服(fú)务(wu)，推(tuī)进(jìn)职(zhí)务(wu)科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)赋(fù)权(quán)和(hé)资(zī)产(chǎn)单(dān)列(liè)管(guǎn)理(lǐ)改(gǎi)革(gé)，提(tí)升(shēng)科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)化(huà)效能。加强知识产权保护和运用。加(jiā)快(kuài)概(gài)念(niàn)验(yàn)证(zhèng)、中(zhōng)试(shì)验(yàn)证(zhèng)和(hé)行(xíng)业(yè)共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)。健(jiàn)全创(chuàng)投(tóu)基(jī)金(jīn)差(chà)异(yì)化(huà)监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度(dù)，强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)性(xìng)金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)，加(jiā)快(kuài)发(fā)展(zhǎn)创(chuàng)业(yè)投(tóu)资(zī)、壮(zhuàng)大(dà)耐(nài)心(xīn)资(zī)本(běn)。扩(kuò)大(dà)科(kē)技(jì)开(kāi)放(fàng)合(hé)作。加强科学普及工作，提升公民科学素质。弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。

全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战(zhàn)略(è)人(rén)才(cái)力(lì)量(liàng)，加(jiā)强(qiáng)拔(bá)尖(jiān)创(chuàng)新(xīn)人(rén)才(cái)、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域急(jí)需(xū)紧(jǐn)缺(quē)人(rén)才(cái)和(hé)高(gāo)技(jì)能(néng)人(rén)才(cái)培(péi)养(yǎng)。大(dà)力(lì)支(zhī)持(chí)、大(dà)胆(dǎn)使(shǐ)用(yòng)青(qīng)年(nián)科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自(zì)主权(quán)，推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新(xīn)能(néng)力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。

在扩大高水平对外开放方面，要积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业(yè)境(jìng)外(wài)参(cān)展(zhǎn)办(bàn)展(zhǎn)支(zhī)持(chí)。促(cù)进(jìn)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)发(fā)展(zhǎn)，完(wán)善(shàn)跨(kuà)境(jìng)寄(jì)递(dì)物(wù)流(liú)体(tǐ)系(xì)，加(jiā)强(qiáng)海(hǎi)外(wài)仓(cāng)建(jiàn)设(shè)。拓(tà)展(zhǎn)境(jìng)外(wài)经(jīng)贸(mào)合(hé)作(zuò)区(qū)功(gōng)能(néng)，发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)间(jiān)品(pǐn)贸(mào)易(yì)，开(kāi)拓(tà)多(duō)元(yuán)化(huà)市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持(chí)内(nèi)外(wài)贸(mào)一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快(kuài)解(jiě)决(jué)标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口(kǒu)，扩(kuò)大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持(chí)有(yǒu)条件的地方(fāng)发(fā)展(zhǎn)新型离岸贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平。

大力鼓励外商投资。推进服务业扩大(dà)开(kāi)放(fàng)综(zōng)合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放(fàng)试点。鼓励外(wài)国(guó)投(tóu)资(zī)者扩大再投资，支持参与(yǔ)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)配(pèi)套(tào)协(xié)作(zuò)。切(qiè)实(shí)保(bǎo)障(zhàng)外(wài)资(zī)企(qǐ)业(yè)在(zài)要(yào)素(sù)获(huò)取(qǔ)、资(zī)质(zhì)许(xǔ)可(kě)、标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)定(dìng)、政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)国(guó)民(mín)待(dài)遇(yù)。加(jiā)强(qiáng)外(wài)资(zī)企(qǐ)业(yè)服(fú)务(wu)保(bǎo)障(zhàng)，加(jiā)快(kuài)标(biāo)志(zhì)性(xìng)项(xiàng)目(mù)落地，持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。

推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小(xiǎo)而(ér)美(měi)”民(mín)生(shēng)项(xiàng)目(mù)建(jiàn)设(shè)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)示(shì)范(fàn)性(xìng)合(hé)作(zuò)成(chéng)果(guǒ)。保(bǎo)障(zhàng)中(zhōng)欧(ōu)班(bān)列(liè)稳(wěn)定(dìng)畅(chàng)通(tōng)运(yùn)行(xíng)，加(jiā)快(kuài)西(xi)部(bù)陆(lù)海(hǎi)新(xīn)通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)。引(yǐn)导(dǎo)对(duì)外(wài)投(tóu)资(zī)健(jiàn)康(kāng)安(ān)全有(yǒu)序(xù)发(fā)展(zhǎn)，强(qiáng)化(huà)法(fǎ)律(lǜ)、金(jīn)融(róng)、物(wù)流(liú)等(děng)海(hǎi)外(wài)综(zōng)合(hé)服(fú)务(wu)，优(yōu)化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)国(guó)际(jì)合(hé)作(zuò)布(bù)局(jú)。

深(shēn)化(huà)多(duō)双(shuāng)边(biān)和(hé)区(qū)域经(jīng)济(jì)合(hé)作(zuò)。持(chí)续(xù)扩(kuò)大(dà)面(miàn)向(xiàng)全球(qiú)的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)区(qū)网(wǎng)络(luò)，推(tuī)动(dòng)签(qiān)署(shǔ)中(zhōng)国(guó)－东(dōng)盟(méng)自(zì)贸(mào)区(qū)3.0版(bǎn)升(shēng)级(jí)协(xié)定(dìng)，积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)加(jiā)入(rù)《数(shù)字(zì)经(jīng)济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，扩大同各国利益的汇合点，促进共同发展。